2020 год

Информация о результатах служебной деятельности Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за 2020 год

По итогам 2020 года миграционная ситуация на территории автономного округа характеризуется снижением количества иностранных граждан, как поставленных на миграционный учет (-36%; со 197 777 до 126 914), так и снятых с учета по месту пребывания (-35%; с 211 049 до 137 543).

Более 96% (31 803) из числа поставленных на миграционный учет (первично) составляют граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Преимущественно это выходцы из Таджикистана – 26,2% (8 627), Узбекистана – 23,1% (7 612), Украины – 14,1% (4 643), Кыргызстана – 11% (3 626) Казахстана – 8,2% (2 696) и Азербайджана – 6,5% (2 161).

По состоянию на 01 января 2021 года в автономном округе фактически значатся состоящими на миграционном учете 47 485 иностранных граждан.

Отмечается существенное сокращение числа иностранных граждан и лиц без гражданства, оформивших приглашения (-в 3,7 раза; с 398 до 107), а также визы на въезд в Российскую Федерацию (-в 2 раза; с 257 до 123). Снижение результатов работы по данному направлению связано с проводимыми мероприятиями по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Среди иностранных граждан, въехавших на основании визы, преобладают лица, прибывшие из Китая (236), Германии (144), Великобритании (88), Грузии (80) Канады (75) и Финляндии (67).

Основной (74% или 24 409 от первично поставленных – 32 961) целью въезда иностранных граждан на территорию округа, по-прежнему, является осуществление трудовой деятельности.

На протяжении всего 2020 года, включая период пандемии новой коронавирусной инфекции, на территории автономного округа обеспечено в полном объеме предоставление государственных услуг в сфере миграции.

Осуществляется информирование граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, работодателей, как посредством СМИ, так и по телефону, о порядке продления сроков действия виз и временного пребывания, выдачи документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В УВМ УМВД России по округу работает телефонная линия (8 (3467) 962437 (ежедневно с 16.00 до 17.00 час, кроме выходных и праздничных дней)) по возникающим вопросам реализации законодательства в сфере миграции в период пандемии. Для получения консультации по телефону обратилось 69 человек.

За период с 18 марта по 31 декабря 2020 года по мотивированным заявлениям, в связи с невозможностью выезда за пределы Российской Федерации, продлен срок временного пребывания 12 841 иностранному гражданину, 12 – срок действия визы.

В ушедшем году размер квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам составлял 267 единиц (-26,8%; 365).

Ежегодное снижение квоты обусловлено заменой механизма квотирования иностранных работников на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.

Основная часть иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в автономном округе, прибывает в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и квота для их привлечения не требуется.

Оформлено 22 (-39%; 36) разрешения на привлечение и 99 (- в 2,6 раза; 258) разрешений на работу, из них: 42 – высококвалифицированным зарубежным специалистам.

Иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, оформлено 17 976 патентов (-44%; 32 330). В бюджет автономного округа перечислен 841 млн. 547 тыс. рублей (-18%; 1 млн. 28 тыс. 424 руб.).

От работодателей, заказчиков работ (услуг) поступило 26 978 уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность, из них: 59% – на основании патентов, 41% – без разрешительных документов, 0,2% – на основании разрешений на работу.

Наибольшее количество иностранных граждан работали на территории крупных муниципальных образований округа: в гг. Сургут (9 137), Нижневартовск (9 098), Ханты-Мансийск (2 752).

Согласно поступившим уведомлениям о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, количество привлеченных работников, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе, на территории автономного округа в 2020 году составило 8 596 граждан, наибольшее количество из которых прибыло из Республики Кыргызстан – 71% (6 143).

В рамках контроля реализации Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2 281 организации проведены мероприятия по разъяснению работодателям, привлекающим к осуществлению трудовой деятельности иностранных работников, временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции.

Всего в течение 2020 года за незаконное осуществление иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации (ст.18.10 КоАП РФ) сотрудниками подразделений по вопросам миграции составлено 77 административных протоколов (-в 4 раза; 319).

За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.ст.18.15, 18.16, 18.17 КоАП РФ), сотрудниками подразделений по вопросам миграции привлечено к административной ответственности 3 549 лиц, что в 1,4 раза превысило аналогичный показатель 2019 года (2 444). Преимущественная часть (95%) из них привлечены по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – 3 392 (в том числе: физических лиц – 638, должностных лиц – 1 077, юридических лиц – 1 677).

Количество пресеченных административных правонарушений, по ст.ст.18.10, 18.15-18.17 КоАП РФ обусловлено положениями и требованиями директивных документов, а также разъяснений о применении нормативных правовых актов, принятых в рамках проведенных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которым в период с 15 марта по 15 июня 2020 года иностранным гражданам предоставлялось право осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешительных документов. Вместе с тем, ответственность работодателей за неуведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранной рабочей силы не исключалась.

Общая сумма штрафных санкций, наложенных на лиц, выступающих в качестве недобросовестных работодателей, незаконно привлекающих иностранных граждан к трудовой деятельности, составила 8 151,3 тыс. рублей, в том числе,по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – 5 335,2 тыс. руб.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей вынесено 45 решений об административном приостановлении деятельности, в том числе, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – 41.

Существенно сократилось количество иностранных граждан, получивших разрешения на временное проживание (-в 2,2 раза; с 4 677 до 2 076). При этом, значительно возросло число иностранцев, оформивших виды на жительство в Российской Федерации (+в 2 раза; с 3 668 до 6 914), что обусловлено изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.08.2019 №257-ФЗ, который расширил круг заявителей для получения вида на жительства без необходимости оформления разрешения на временное проживание.

В отношении иностранных граждан с апреля 2020 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274, решения об отказе, а также аннулировании разрешительных документов не принимаются. Всего в текущем году принято 263 решения об отказе (-в 1,8 раза; 469), аннулирован 521 документ (- в 3,3 раза; 1 699).

В текущем году российское гражданство приобрели 7 785 человек (+24%; 6 284), в том числе в упрощенном порядке – 7 348 (+25%; 5 898).

Удостоверено наличие гражданства Российской Федерации 7 910 детям (-15%; 9 362).

Существенный рост количества иностранных граждан, обратившихся по вопросам приема в гражданство Российской Федерации, обусловлен произошедшими в 2019-м году изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на упрощение порядка приобретения российского гражданства. Так, по итогам реализации Указа Президента Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. № 187, приобрели гражданство России 828 граждан Украины, в том числе 541 и 287 являлись жителями Донецкой и Луганской областей, а также 2 – Республики Крым.

Кроме того, в течение 2020 года Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства о гражданстве Российской Федерации на предмет сокращения сроков рассмотрения заявлений об изменении гражданства, упрощения процедуры приема в гражданство РФ в части отказа от имеющегося гражданства иностранного государства, наличия источника средств к существованию, преференции для граждан Республик Казахстан, Беларусь, Молдовы и Украины и др. (1 216 человек).

Существенно снизилось количество лиц, признанных носителями русского языка (-в 3,8 раза; с 233 до 60 человек), что явилось следствием неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации, сложившейся в течение 2020 года в регионе.

В целях недопущения фактов необоснованного приема в российское гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства, в результате проведенных проверочных мероприятий, в текущем периоде отклонено 27 заявлений о приеме в гражданство РФ (+ в 4,5 раз; 6), из которых практически каждое второе заявление (12) отклонено в виду предоставления заявителями подложных документов или сообщением заведомо ложных сведений.

Всего на территории округа состоит на учете 106 граждан Украины, выходцев из Донецкой и Луганской областей, получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

В рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято 606 заявлений (-7,5%; 655), выдано 393 свидетельства участника Государственной программы (+ в 1,6 раза; 247).

В отчетном периоде незначительно сократилось число оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации по оформлению внутренних паспортов, а также регистрации по месту жительства (-4,1% и -7,4%, соответственно). Кроме того, продолжает иметь место тенденция заметного снижения количества жителей автономного округа, изъявивших желание оформить заграничные паспорта (-34%).

В целом по итогам 2020 года отмечается снижение общего числа государственных услуг, предоставленных гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам (-20,3%; с 1 003 305 до 799 747), что явилось следствием введения ограничительных мероприятий в период пандемии.

Целевой показатель «доля заявлений граждан, поданных в электронном виде», в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601, достигнут всеми подразделениями по вопросам миграции, и составил 90,9%.

При осуществлении контрольно-надзорных функций сотрудниками подразделений по вопросам миграции в отчетном периоде, в общей сложности, пресечено 21 297 административных правонарушений за нарушения миграционного законодательства РФ, в том числе, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, ст.19.27 КоАП РФ – 9 515 (-40,8%; 16 073), Главой 19 КоАП РФ – 11 417 (-40,1%; 19 076).

Общая сумма наложенных штрафов за административные правонарушения, выявленные сотрудниками подразделений по вопросам миграции, составила36916,10 тыс. рублей, в том числе наложенных начальниками ПВМ на районном уровне – 26 554,50 тыс. рублей. Взыскано 25106,95 тыс. руб. (в том числе 22 494,65 тыс. руб. по штрафам, наложенным руководителями ПВМ).

По вступившим в законную силу постановлениям суда, вынесенным на основании материалов сотрудников подразделений по вопросам миграции, с территории округа за пределы территории Российской Федерации выдворено 115 иностранных граждан (-в 4,4 раза; 510).

По материалам сотрудников ПВМ возбуждено 115 (+1,8%; 113) уголовных дел по признакам состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.3, 327 УК РФ.

В истекшем году отмечается значительное сокращение числа преступных деяний, совершенных на территории округа иностранными гражданами и лицами без гражданства (-18%; с 389 до 319). Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, несущественно снизилось (-3%; со 165 до 160).

Информация о результатах служебной деятельности Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за 9 месяцев 2020 года

В текущем году миграционная ситуация на территории автономного округа характеризуется снижением количества иностранных граждан, как поставленных на миграционный учет (-30,4%; со 153 874 до 107 021), так и снятых с учета по месту пребывания (-29%; со 160 934 до 114 676).

Более 96,5% (27 317) из числа поставленных на миграционный учет (первично) составляют граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Преимущественно это выходцы из Таджикистана – 28,3% (7 744), Узбекистана – 23,2% (6 324), Украины – 13% (3 591), Киргизии – 11% (2 999) и Азербайджана – 7% (1 824).

По состоянию на 01 октября 2020 года в автономном округе фактически значатся состоящими на миграционном учете 34 319 иностранных граждан.

В текущем году отмечается существенное сокращение числа иностранных граждан и лиц без гражданства, оформивших приглашения (- в 4,3 раза; с 283 до 66), а также визы на въезд в Российскую Федерацию (-54,1%; со 194 до 89). Данное снижение явилось следствием проводимых мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Среди въехавших в округ на основании визы, преобладают граждане, прибывшие из Китая (193), Германии (130), Великобритании (70), Финляндии (65) и Канады (64).

Основной (71,8% или 19 616 от первично поставленных – 27 317) целью въезда иностранных граждан на территорию округа, по-прежнему, является осуществление трудовой деятельности.

В период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории автономного округа обеспечено в полном объеме предоставление государственных услуг в сфере миграции.

Организовано информирование граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, работодателей, как посредством СМИ, так и по телефону, о порядке продления сроков действия виз и временного пребывания, выдачи документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В УВМ УМВД России по округу функционирует телефонная линия (8 (3467) 962437 (ежедневно с 16.00 до 17.00 час, кроме выходных и праздничных дней)) по возникающим вопросам реализации законодательства в сфере миграции в период пандемии. Для получения консультации по телефону обратилось 65 человек.

На 2020 год размер квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам составляет 267 единиц (-26,8%; 365).

Основная часть иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в автономном округе, прибывает в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и квота для их привлечения не требуется.

В течение 9 месяцев текущего года оформлено 20 (-29%; 28) разрешений на привлечение и использование иностранных работников, 79 (- в 2,5 раза; 203) разрешений на работу, из них: 31 – высококвалифицированным зарубежным специалистам.

Иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, оформлен 13 631 патент (-47,4%; 25 917).

В текущем году от работодателей, заказчиков работ (услуг) поступило 20 461 уведомление о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность, из них, 58,9% – на основании патентов, 40,9% – без разрешительных документов, 0,27% – на основании разрешений на работу.

Наибольшее количество иностранных граждан работают на территории крупных муниципальных образований округа: в гг. Сургут (7 124), Нижневартовск (6 740), Ханты-Мансийск (2 248).

Согласно поступившим уведомлениям о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, количество привлеченных работников, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе, на территории автономного округа в 2020 году составило 6 489 граждан, наибольшее количество из которых прибыло из Республики Кыргызстан – 67% (4 434).

В рамках контроля реализации Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 1 482 организациях проведены мероприятия по разъяснению работодателям, привлекающим к осуществлению трудовой деятельности иностранных работников, временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Всего по итогам 9 месяцев 2020 года за незаконное осуществление иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации (ст.18.10 КоАП РФ) сотрудниками подразделений по вопросам миграции составлено 57 административных протоколов (-78,9%; 270).

По фактам незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.ст.18.15, 18.16, 18.17 КоАП РФ), сотрудниками подразделений по вопросам миграции привлечено к административной ответственности 2 773 лиц, что в 1,7 раза превысило аналогичный показатель 2019 года (1 657). Преимущественная часть (96%) из них привлечены по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – 2 650 (в том числе: физических лиц – 394, должностных лиц – 931, юридических лиц – 1 325).

Количество пресеченных административных правонарушений, по ст.ст.18.10, 18.15-18.17 КоАП РФ обусловлено положениями и требованиями директивных документов, а также разъяснений о применении нормативных правовых актов, принимаемых в рамках мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которым в период с 15 марта по 15 июня текущего года иностранным гражданам было разрешено осуществлять трудовую деятельность без оформления соответствующих разрешительных документов. Вместе с тем, ответственность работодателей за неуведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранной рабочей силы не исключена.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей вынесено 43 решения об административном приостановлении деятельности, из них, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – 39.

Сократилось количество иностранных граждан, получивших разрешения на временное проживание (- в 2,2 раза; с 3 409 до 1 564). При этом, значительно возросло число иностранцев, оформивших виды на жительство в Российской Федерации (+ в 2,2 раза; с 2 520 до 5 449), что обусловлено изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.08.2019 №257-ФЗ, который расширил круг заявителей для получения вида на жительства без необходимости оформления разрешения на временное проживание.

В отношении иностранных граждан с апреля 2020 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274, решения об отказе, а также аннулировании разрешительных документов не принимаются. Всего в текущем году принято 190 решений об отказе (-46%; 351), аннулировано 507 документов (- в 2,6 раза; 1 301).

В текущем году гражданство России приобрели 5 227 человек (+26%; 4 180), в том числе в упрощенном порядке – 4 915 (+26%; 3 910). Удостоверено наличие гражданства Российской Федерации 5 966 детям (-12%; 6 794).

Существенный рост количества иностранных граждан, обратившихся по вопросам приема в гражданство Российской Федерации, обусловлен принятыми в 2019 году изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на упрощение порядка приобретения российского гражданства. Так, по итогам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187, приобрели гражданство России 753 граждан Украины, в том числе 487 и 264 человека являлись выходцами из Донецкой и Луганской областей, 2 – Республики Крым.

Кроме того, в текущем году Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства о гражданстве Российской Федерации в части сокращения сроков рассмотрения заявлений об изменении гражданства, упрощения процедуры приема в гражданство РФ, предусматривающего отказ от имеющегося гражданства иностранного государства, наличия источника средств к существованию, введены преференции для граждан Республик Казахстан, Беларусь, Молдова, Украина и др.

В рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято 407 заявлений (-17%; 489), выдано 253 свидетельства участника Государственной программы (+36%; 186).

В отчетном периоде незначительно сократилось число оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации по оформлению, как внутренних, так и заграничных паспортов, а также регистрации по месту жительства (-4,9%, -31,2% и -11%, соответственно).

При осуществлении контрольно-надзорных функций сотрудниками подразделений по вопросам миграции в отчетном периоде, в общей сложности, пресечено 16 211 административных правонарушений за нарушения миграционного законодательства РФ, в том числе, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, ст.19.27 КоАП РФ – 7 624 (-36,9%; 12 090), Главой 19 КоАП РФ – 8 587 (-39,4%; 14 185).

Общая сумма наложенных штрафов за административные правонарушения, выявленные сотрудниками подразделений по вопросам миграции, составила 27 329,45 тыс. рублей, в том числе наложенных начальниками ПВМ на районном уровне – 20 272,45 тыс. рублей. Взыскано 17 379,95 тыс. руб. (из них, 16 029,95 тыс. руб. по штрафам, наложенным руководителями ПВМ).

По вступившим в законную силу постановлениям суда, вынесенным на основании материалов сотрудников подразделений по вопросам миграции, с территории округа за пределы территории Российской Федерации выдворено 106 иностранных граждан (-72,9%; 392).

По материалам сотрудников ПВМ возбуждено 75 уголовных дел по признакам состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.3, 327 УК РФ (+21%; 62).

УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Информация о результатах служебной деятельности Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за 6 месяцев 2020 года

По итогам 1 полугодия 2020 года, с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации, на территории автономного округа отмечается существенное снижение количества иностранных граждан, как поставленных на миграционный учет (-22,3%; с 91 009до 70  744), так и снятых с учета по месту пребывания (-17%; с 90  907до 75 427).

Более 98% из числа фактов постановки на миграционный учет по месту пребывания (70 744) составляют граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в  порядке, не требующем получения визы. Преимущественно это выходцы из Таджикистана –36% (25477), Узбекистана –27,7% (19654), Киргизии –11% (7748), Украины –8,8% (6266) и Азербайджана –6,6% (4718).

По состоянию на 1 июля 2020 года в автономном округе фактически значились состоящими на миграционном учете 48 549иностранных граждан, из них: 31 411 – по месту пребывания, 17 138 – по месту жительства (на основании разрешения на временное проживание –5 880 и вида на жительство –11 258).

В текущем году отмечается существенное сокращение числа иностранных граждан и лиц без гражданства, оформивших приглашения (со 190до 49; -в 3,9раза), а также визы на въезд в Российскую Федерацию (с 77до 45; -41,6%). Данное снижение явилось следствием проводимых мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Среди въехавших в округ иностранных граждан на основании визы преобладают граждане, прибывшие из Германии (83), Финляндии (65), Великобритании (60), Канады (54) и Китая (50).

Основной (73,4% или 17 879 от первично поставленных 24333) целью въезда иностранных граждан на территорию округа, по-прежнему, является осуществление трудовой деятельности.

В период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории автономного округа обеспечено в полном объеме предоставление государственных услуг в сфере миграции.

Организовано информирование граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, работодателей, как посредством СМИ, так и по телефону,  о порядке продления сроков действия виз и временного пребывания, выдачи документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В УВМ УМВД России по округу организована работа телефонной линии (8 (3467) 962437 (ежедневно с 16.00 до 17.00 час, кроме выходных и праздничных дней)) по возникающим вопросам реализации законодательства в сфере миграции в  период  пандемии. Для получения консультации по телефону обратилось 53 человека.

За период с 18 марта по 30 июня 2020 года по мотивированным заявлениям, в связи с невозможностью выезда за пределы Российской Федерации, продлен срок временного пребывания 4411 иностранным гражданам, 10 – срок действия визы. На 2020 год размер квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам составляет 267 единиц (-26,8%; 365).

Ежегодное снижение квоты обусловлено заменой механизма квотирования иностранных работников на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.

Основная часть иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в автономном округе, прибывает в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и квота для их привлечения не требуется.

В первом полугодии 2020 года оформлено 32 разрешения на работу (-3,6 раза; 117), в том числе 21 – иностранным гражданам в качестве высококвалифицированных зарубежных специалистов (далее – ВКС).

Всего по состоянию на 1 июля 2020 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры имеют действительные разрешения на работу 199 иностранных граждан, из них 91 – ВКС.

Основная часть ВКС трудоустроена в сфере добычи полезных ископаемых и обрабатывающем производстве.

Иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, оформлено 9865 патентов (-48,5%; 19146).

Снижение количества оформленных патентов привело к незначительному сокращению суммы поступившего в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа –Югры налога на доходы физических лиц, перечисленного мигрантами, осуществляющими  трудовую деятельность на основании патентов (-10%; с 500 976 тыс. руб.до 447343 тыс. руб.).

В текущем году от работодателей, заказчиков работ (услуг) поступило 15 843 уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность, из них, 59,8% – на основании патентов, 39,8% – без разрешительных документов, 0,2% – на основании разрешений на работу.

Наибольшее количество иностранных граждан работают на территории крупных муниципальных образований округа: в гг. Сургут (5 677), Нижневартовск (5 149), Ханты-Мансийск (1 693).

Согласно поступившим уведомлениям о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, количество привлеченных работников, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе, на территории автономного округа в 2020 году составило 4997 граждан, наибольшее количество из которых прибыло из Республики Кыргызстан – 72% (3615).

В рамках контроля реализации Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274, на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 1 290 организациях, проведены мероприятия по разъяснению работодателям, привлекающим к осуществлению трудовой деятельности иностранных работников, временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без  гражданства  в  Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В ходе мероприятий руководителям 673-х организаций выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с принятой подпрограммой профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции УМВД России по округу на 2020 год (гг. Нижневартовск – 269, Нефтеюганск – 159, Сургут – 104, Ханты-Мансийск – 53, Сургутский – 29, Нефтеюганский – 23 районы, гг. Пыть-Ях – 18, Нягань – 14, Нижневартовский район – 4).

По результатам выездов, в 58 организациях выявлено 205 фактов нарушений миграционного законодательства в части подачи уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами (г.Нижневартовск 144 нарушения в 30 организациях, г.Сургут 26 нарушений в 13 организациях, Нижневартовский район 14 нарушений в 3 организациях, Сургутский район 7 нарушений в 3 организациях, г.Ханты-Мансийск 5 нарушений в 5 организациях, г.Пыть-Ях 3 нарушения в 1 организации, Кондинский район 3 нарушения в 1 организации, г.Нягань 2 нарушения в 1 организации, г.Нефтеюганск 1 нарушение в 1 организации).

По итогам 6 месяцев 2020 года за незаконное осуществление иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации (ст.18.10 КоАП РФ)сотрудниками подразделений по вопросам миграции составлено 22 административных протокола (-7,7 раза; 170).

По фактам незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.ст. 18.15-18.17 КоАП РФ), сотрудниками подразделений по вопросам миграции привлечено к административной ответственности 1 964лиц, что в 2,2 раза превысило аналогичный показатель 2019 года (874). Преимущественная часть (96%) из них привлечены по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – 1887 (в том числе: физических лиц – 282, должностных лиц – 657, юридических лиц – 948).

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей вынесено 38 решений об административном приостановлении деятельности, из них, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ –34.

Сократилось количество иностранных граждан, получивших разрешения на временное проживание (-45,2%; с 2 323 до 1 273). При этом, значительно возросло число иностранцев, оформивших виды на жительство в Российской Федерации (+2,5 раза; с 1 712 до 4 212), что обусловлено изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.08.2019 № 257-ФЗ, который расширил круг заявителей для получения вида на жительства без необходимости оформления разрешения на временное проживание.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274, решения об аннулировании разрешительных документов иностранным гражданам не принимаются. Всего в текущем году аннулировано 504 документа (-46%; 936). В отношении иностранных граждан принято 149 решений об отказе в выдаче разрешительных документов (-37,6%; 239).

В текущем году гражданство России приобрели 3 890 человек (+42%; 2 740), в том числе в упрощенном порядке – 3 623 (+42,2%; 2 547).

Удостоверено наличие гражданства Российской Федерации 3 939 детям (-10,2%; 4 384).

Существенный рост количества иностранных граждан, обратившихся по вопросам приема в гражданство Российской Федерации, обусловлен принятыми в 2019 году изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на упрощение порядка приобретения российского гражданства. Так, по итогам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187, приобрели гражданство России 618 граждан Украины, в том числе 404 и 212 являлись жителями Донецкой и Луганской областей, 2 –Республики Крым.

Кроме того, в текущем году Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства о гражданстве Российской Федерациив части сокращения сроков рассмотрения заявлений об изменении гражданства, упрощения процедуры приема в гражданство РФ в части отказа от имеющегося гражданства иностранного государства, наличия источника средств к существованию, преференции для граждан Республики Казахстан, Беларусь, Молдовы и Украины и др.

Существенно снизилось количество лиц, признанных носителями русского языка – 48 (-5,5 раза; 265), что обусловлено санитарно-эпидемиологической ситуацией, сложившейся в регионе.

В целях недопущения фактов необоснованного приема в российское гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства, в результате проведенных проверочных мероприятий, в текущем периоде отклонено 13 заявлений о приеме в гражданство РФ (+6,5 раза; 2), основная часть из которых (6) за предоставление заявителями подложных документов или сообщением заведомо ложных сведений.

Всего на территории округа состоит на учете 155 граждан Украины, выходцев из Донецкой и Луганской областей, получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

В рамках реализации региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020-2025 годы» принято 265 заявлений (-23 %; 344), выдано 174 свидетельства участника Государственной программы (+45 %; 120).

В целях контроля за соблюдением условий участия в Государственной программе, ежеквартально проводятся проверки участников и членов их семей. В 1-м полугодии 2020 г. аннулировано 35 свидетельств участников Программы, 1 гражданин добровольно отказался от участия в Государственной программе, из них: 15 – получили выплаты из Федерального бюджета.

В отчетном периоде незначительно сократилось число оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации по оформлению, как внутренних, так и заграничных паспортов, а также осуществлению регистрационного учета по месту жительства (-8,6%, -24,9% и -19,4%, соответственно).

При осуществлении контрольно-надзорных функций сотрудниками подразделений по вопросам миграции в отчетном периоде, в общей сложности, пресечено 11 628 административных правонарушений за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе, предусмотренных Главой 18 КоАП РФ, ст.19.27 КоАП РФ – 5 579 (-30,5%; 8 029), Главой 19 КоАП РФ – 5 961 (-37,3%; 9 507).

Общая сумма наложенных штрафов по административным правонарушениям, выявленным сотрудниками подразделений по вопросам миграции, составила 18848,65 тыс. рублей, в том числе наложенным начальниками ПВМ на районном уровне – 14798,65 тыс. рублей. Взыскано 11965,45 тыс. руб. (из них: 11239,55 тыс. руб. по штрафам, наложенным руководителями ПВМ).

По вступившим в законную силу постановлениям суда, вынесенным на основании материалов сотрудников подразделений по вопросам миграции, с территории округа за пределы территории Российской Федерации выдворен 91 иностранный гражданин (-69,3%; 296).

По материалам сотрудников ПВМ возбуждено 40 уголовных дел по признакам состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.3, 327 УК РФ (-11,1%; 45).

УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре

Информация о результатах служебной деятельности Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по итогам 1 квартала 2020 года

По итогам 1 квартала 2020 года миграционная ситуация на территории автономного округа характеризуется увеличением количества иностранных граждан, поставленных на миграционный учет по месту пребывания (+7,4%; с 39 028 до 41 917).

Число оказанных услуг по снятию иностранных граждан с учета по месту пребывания снизилось на 5,3% (с 42 663 до 40 385).

Более 96% (21 167) из поставленных на миграционный учет (первично) составляют граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Преимущественно это выходцы из Таджикистана – 30,6% (6 485), Узбекистана – 27,4% (5 799), Украины – 11% (2 376), Киргизии – 11% (2 309) и Азербайджана – 7% (1 418).

По состоянию на 01 апреля 2020 года в автономном округе фактически значится состоящим на миграционном учете 56 531 иностранный гражданин.

В текущем году отмечается существенное сокращение числа иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание оформить приглашения (со 101 до 47; - в 2,1 раза), а также визы на въезд в Российскую Федерацию (с 30 до 22; -27%).

Среди иностранных граждан, въехавших на основании визы, преобладают граждане, прибывшие из Германии (78), Финляндии (64), Великобритании (56), Канады (50) и Китая (48).

Основной (75% или 16 466 от первично поставленных 21 969) целью въезда иностранных граждан на территорию округа, по-прежнему, является осуществление трудовой деятельности.

В рамках проводимых мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, на территории автономного округа обеспечено в полном объеме предоставление государственных услуг в сфере миграции.

Организовано информирование граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, работодателей, как посредством СМИ, так и по телефону, о порядке продления сроков действия виз и временного пребывания, выдачи документов на право осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Максимально используется практика осуществления предварительной записи и приема граждан посредством ЕПГУ, а также по телефону. В подразделениях по вопросам миграции, расположенных в наиболее крупных муниципальных образованиях автономного округа (г.Сургут, г.Нижневартовск), предусмотрен гибкий график приема заявителей с разделением потоков на россиян и иностранных граждан.

В период с 18 по 31 марта 2020 года по мотивированным заявлениям, в связи с принятием мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции, без выезда за пределы Российской Федерации, продлен срок временного пребывания 326 иностранным гражданам, 1 гражданину Китая продлен срок действия визы.

В 1 квартале 2020 года оформлено 21 разрешение на работу (-в 2,5 раза; 53),в том числе 15иностранным гражданамв качестве высококвалифицированных зарубежных специалистов(-25%; 20).

Иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, оформлено 5 352 патента (-9,5%; 5 916). В бюджет автономного округа перечислено 225 млн. 658 тыс. рублей (+8,4%; 208 млн. 122 тыс. руб.).

В ходе предоставления государственной услуги 51 иностранному гражданину отказано в выдаче, переоформлении патента (+19%; 43), аннулирован 291 патент (+10%; 265).

От работодателей, заказчиков работ (услуг) поступило 7 715 уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность, из них, 54,5% – на основании патентов, 45% – без разрешительных документов, 0,5% – на основании разрешений на работу.

Наибольшее количество иностранных граждан работают на территории крупных муниципальных образований округа: в г. Сургуте (2 555), г. Нижневартовске (2 481), г. Ханты-Мансийске (851).

В 1 квартале 2020 года за незаконное осуществление иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации сотрудниками подразделений по вопросам миграции составлено 16 административных протоколов (ст.18.10 КоАП РФ).

За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства (ст.ст.18.15, 18.16, 18.17 КоАП РФ), сотрудниками подразделений по вопросам миграции привлечено к административной ответственности 1 507 лиц, что в 3,5 раза превысило аналогичный показатель 2019 года (446).

Сократилось количество иностранных граждан, получивших разрешения на временное проживание (-в 1,7 раза; с 1 258 до 756), а также временное убежище на территории Российской Федерации (- в 12,7 раз; с 51 до 4). При этом, значительно возросло число иностранцев, оформивших виды на жительство в Российской Федерации (+в 2,6 раза; с 771 до 2 036).

В рамках осуществления контроля за временно и постоянно проживающими иностранными гражданами, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ, аннулировано 104 разрешительных документа.

В текущем году гражданство России приобрели 1 519 человек (+36%; 1 116), в том числе в упрощенном порядке – 1 410 (+37%; 1 030). Удостоверено наличие гражданства Российской Федерации 513 детям (+ в 1,5 раза; 342).

Существенный рост количества иностранных граждан, обратившихся подразделения по вопросам миграции по вопросам приема в гражданство Российской Федерации, обусловлен принятыми в 2019 году изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на упрощение порядка приобретения российского гражданства.

В текущем году продолжены мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», в рамках которого по-прежнему проводится разъяснительная работа и осуществляется содействие гражданам Украины в части приема заявлений о предоставлении временного убежища на территории России, участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, признания носителем русского языка, выделения квоты на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

По состоянию на 1 апреля 2020 г. приобрели гражданство России 373 человека, относящихся к данной категории, из них: 237 являются жителями Донецкой и 135 – Луганской областей.

Всего на территории округа состоит на учете 192 гражданина Украины, выходцев из Донецкой и Луганской областей, получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

В рамках реализации региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2020 годы» принято 155 заявлений (-17%; 186), выдано 76 свидетельств участника Государственной программы (+23%; 62).

В отчетном периоде незначительно сократилось число оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации по оформлению внутренних паспортов и регистрации по месту жительства (-0,3% и -6,8%, соответственно). Вместе с тем, с начала текущего года наблюдается тенденция увеличения количества россиян, желающих оформить заграничные паспорта (+37%).

В целях повышения эффективности работы в сфере противодействия незаконной трудовой миграции, а также усиления контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в местах наибольшего их скопления и компактного проживания (пребывания) на территории округа, в период с 10 по 14 февраля 2020 года, совместно с заинтересованными службами проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Мигрант».

Всего при осуществлении контрольно-надзорных функций сотрудниками подразделений по вопросам миграции в 1 квартале 2020 года, в общей сложности, пресечено 8 476 административных правонарушений за нарушения миграционного законодательства РФ, в том числе, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, ст.19.27 КоАП РФ – 4 125 (+1,5%; 4 065), Главой 19 КоАП РФ – 4 308 (-5%; 4 537).

Общая сумма наложенных штрафов за административные правонарушения, выявленные сотрудниками подразделений по вопросам миграции, составила 12 млн. 900,7 тыс. рублей, в том числе наложенных начальниками ПВМ У(О)МВД – 10 млн. 269,7 тыс. руб. Взыскано 6 млн. 285,2 тыс. руб. (из них 5 млн. 721,7 тыс. руб. по штрафам, наложенным руководителями ПВМ).

По вступившим в законную силу постановлениям суда, вынесенным на основании материалов сотрудников подразделений по вопросам миграции, с территории округа за пределы территории Российской Федерации выдворено 87 иностранных граждан (-3,3%; 90).

УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России